W najnowszym 78. wydaniu cyklu edukacyjnego opisujemy wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego od decyzji GINB. Rozstrzygnięcie dotyczy klasyfikacji odcinka linii napowietrznej, która ma doprowadzić zasilanie do stacji transformatorowej, jako rozbudowy sieci, a nie przyłącza.

Opis sprawy:

PKP Energetyka S.A. zgłosiła zamiar wykonania robót budowlanych określonych jako budowa przyłącza elektroenergetycznego w postaci odcinka linii SN, odcinka linii nn, słupowej stacji transformatorowej 15/0,4 kV i zestawu złączowo-pomiarowego dla potrzeb do zasilania przystanku osobowego. Funkcją objętego zgłoszeniem odcinka linii napowietrznej o długości 5 m jest przesyłanie energii elektrycznej o napięciu 15 kV pomiędzy słupem linii 15 kV, który już funkcjonuje a projektowaną słupową stacją transformatorową 15/0,4 kV.

Wojewoda wniósł sprzeciw od zgłoszenia, który został utrzymany w mocy przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Zdaniem GINB zakres zgłoszonych robót wykracza poza pojęcie budowy przyłącza elektroenergetycznego, a na inwestycję wymagane jest pozwolenie na budowę.

Wyrokiem z 5 października 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 731/23, WSA oddalił skargę na decyzję GINB, a NSA wyrokiem z 13 marca 2025 r., sygn. akt II OSK 427/24, oddalił skargę kasacyjną.

Wyrok:

NSA z 13 marca 2025 r., sygn. akt II OSK 427/24

Sąd rozróżnił, kiedy odcinek elektroenergetyczny jest przyłączem, a kiedy mamy już odczynienia z przebudową sieci elektroenergetycznej. Wskazał, że przyłącze to odcinek lub element sieci, który służy do połączenia odbiorcy energii elektrycznej. W sytuacji, gdy funkcją zgłoszonego odcinka linii napowietrznej nie jest połączenie instalacji odbiorcy z siecią instalacji przedsiębiorstwa energetycznego lecz doprowadzenie linii SN do stacji transformatorowej, wtedy mamy do czynienia z rozbudową sieci elektroenergetycznej.

Powyższa kwestia była istotna, ponieważ napięcie znamionowe przy inwestycji wynosiło 15kV, a przepisy które ówcześnie obowiązywały dla sieci elektroenergetycznych wymagały zgłoszenia przy napięciu znamionowym nie wyższym niż 1kV. Powyżej tego progu wymagane było dla sieci pozwolenie na budowę.

Podstawa prawna:

Ustawa – Prawo budowlane: art. 29 ust. 1 pkt 2 lit. a

O cyklu

W cyklu edukacyjnym: Ciekawe interpretacje GUNB wyjaśniamy wybrane przepisy prawa, które mogą budzić wątpliwości lub rozbieżne interpretacje. Znajdują się tu interpretacje przepisów ustawy – Prawo budowlane i ustawy o wyrobach budowlanych, jak również wyroki sądów, orzeczenia, odpowiedzi na pytania, wyjaśnienia.

Więcej interpretacji znajdziesz tu: Ciekawe interpretacje GUNB

Zapraszamy także do śledzenia nas na LinkedIn: profil GUNB

Serdecznie dziękujemy naszym czytelnikom za regularne i wnikliwe śledzenie cyklu „Ciekawe interpretacje GUNB”. Na kolejną odsłonę zapraszamy po wakacyjnej przerwie – już 2 września. Życzymy wszystkim spokojnego i udanego wypoczynku!