W najnowszym odcinku cyklu wyjaśniamy czy prace, które dotyczą ściany działowej wymagają uzyskania pozwolenia na budowę. To już 60. wydanie cyklu edukacyjnego: Ciekawe interpretacje GUNB.
Pytanie
Czy prace, które dotyczą ściany działowej wymagają uzyskania pozwolenie na budowę?
Odpowiedź
Wybudowanie, wyburzenie lub zmiana układu ścian działowych w obrębie wydzielonego lokalu mieszkalnego, który znajduje się w budynku oddanym do użytkowania, nie tylko nie stanowi przebudowy, ale nie stanowi w ogóle robót budowlanych, w tym remontu. Przedmiotem zainteresowania ustawy – Prawo budowlane jest obiekt budowlany, a nie wydzielony w nim lokal. W tym kontekście należy odczytywać definicje zawarte w ustawie, które dotyczą budowy, robót budowlanych, przebudowy czy remontu.
Ustawa odnosi się do lokalu mieszkalnego i prowadzonych w nim prac tylko w takim zakresie, w jakim prace te będą miały wpływ na parametry i konstrukcję budynku, nie samego lokalu. Podkreślić należy, że przepisy ustawy – Prawo budowlane nie obejmują swym zakresem prac związanych z aranżacją wnętrz. Są to czynności związane z użytkowaniem obiektu lub lokalu. Dlatego też brak jest podstaw prawnych do wymagania uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę albo dokonania zgłoszenia przed rozpoczęciem ww. prac.
Dodatkowe informacje do wydania 60.
Omawiana powyżej interpretacja dotyczy ściany, która nie jest ścianą konstrukcyjną. Mowa tu o ścianie, która znajduje się wewnątrz wydzielonego lokalu mieszkalnego, a jej postawienie lub likwidacja nie stanowi ingerencji w lokal sąsiedni ani część wspólną nieruchomości, nie powoduje też wydzielenia lub połączenia lokali. W takim wypadku ściana działowa nie wpływa na parametry użytkowe i techniczne obiektu budowlanego jako całości.
Taka interpretacja wynika z tego, że przedmiotem regulacji ustawy - Prawo budowlane jest obiekt budowlany jako całość, ewentualnie jego części. Ściana działowa znajduje się wewnątrz samodzielnego lokalu i jest tego rodzaju elementem składowym obiektu, że ingerencja w nią co do zasady nie podlega regulacji ustawy. Jeżeli prace, które dotyczą ścian działowych wewnątrz lokalu nie powodują zmiany parametrów technicznych i użytkowych obiektu jako całości nie powinny być traktowane jako roboty budowlane.
Orzecznictwo sądów administracyjnych potwierdza tę interpretację, w tym m.in. wyroki o sygnaturach:
- II OSK 750/16,
- II SA/Kr 1239/11,
- II SA/Gl 524/07,
- VII SA/Wa 74/07,
- II SA/Lu 26/10,
- II SA/Wr 117/12,
- II SA/Sz 302/13,
- II SA/Kr 1564/11,
- II SA/Gd 122/14,
- II SA/Sz 1104/13.
Należy podkreślić, że przedstawiona interpretacja nie wyklucza, że w niektórych przypadkach wykonanie ścian działowych może prowadzić do zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części. Może tak być w szczególności przy dzieleniu lokali mieszkalnych. Choć każda sytuacja wymaga indywidualnej oceny, to ważne jest wyjaśnianie pewnych ogólnych zasad, szczególnie w obszarze niesprofesjonalizowanym, takim jak aranżacja i użytkowanie lokali mieszkalnych.
Podstawa prawna
Ustawa – Prawo budowlane: art. 3 pkt 6-8
O cyklu
W cyklu edukacyjnym: Ciekawe interpretacje GUNB wyjaśniamy wybrane przepisy prawa, które mogą budzić wątpliwości lub rozbieżne interpretacje. Znajdują się tu interpretacje przepisów ustawy – Prawo budowlane i ustawy o wyrobach budowlanych, jak również wyroki sądów, orzeczenia, odpowiedzi na pytania, wyjaśnienia.
Więcej interpretacji znajdziesz tu: Ciekawe interpretacje GUNB
Zapraszamy także do śledzenia nas na LinkedIn: profil GUNB
